Pacto educativo atascado: El PP no presenta un compromiso de financiación

El PP no detalla un compromiso económico en su propuesta de financiación del pacto educativo.

• Los grupos políticos han presentado sus propuestas sobre la inversión en el gasto educativo en la subcomisión del Congreso
• Unidos Podemos y PSOE proponen dedicar el 5% del PIB, Ciudadanos apuesta por destinar 6.200 millones de euros más
• Los populares no concretan ninguna cantidad y se limitan a asegurar que «la inversión en educación debe ser sostenible en el tiempo»

Tras la propuesta de un MIR para profesores, lanzada por el ministro de Educación y en la que no detalló qué partida económica proponía para desarrollar esta medida, el PP ha presentado este martes una postura parecida en la Subcomisión del Congreso en la que se negocia un pacto educativo.

Los populares son los únicos que no han presentado a sus compañeros una propuesta concreta de financiación para mantener el sistema educativo en los próximos años. Podemos y PSOE han apostado por un aumento de la inversión global respecto al PIB. Los dos grupos políticos coinciden en que el gasto educativo alcance el 5% del PIB, actualmente la inversión oscila alrededor del 4%. Por su parte, Ciudadanos ha optado por un incremento de la inversión total de 6.200 millones de euros en 2020.

El partido naranja se desmarca del PIB como indicador y aboga por un baremo centrado en la inversión por alumno. En su propuesta defienden que se destinen 6.000 euros por estudiante en el año 2020. Estas sugerencias, a las que ha tenido acceso eldiario.es mediante fuentes parlamentarias, se han presentado este martes. Cada grupo ha aportado su documento de trabajo y en las próximas reuniones debatirán sobre la financiación para tratar de establecer las bases del pacto educativo.

En estos informes, los populares se limitan a asegurar que «la inversión en educación debe ser sostenible en el tiempo y ser incrementada conforme a las necesidades derivadas del sistema educativo» pero no detallan cuál es la apuesta específica de su grupo. Coinciden con Ciudadanos al plantear que «el PIB es una variable que no garantiza la eficiencia del sistema», pero tampoco dan una cifra relativa a esta variable. Para los diputados del partido de Albert Rivera este baremo «no tiene en cuenta factores demográficos».

El PP propone un fondo para la cohesión y calidad de la educación para «impulsar las políticas públicas de mejora de la calidad en el sistema educativo español». Por su parte, los socialistas inciden en la necesidad de establecer un suelo de financiación y sugieren una modificación del Plan de Estabilidad con un «incremento de 1.500 millones de euros anuales que permita: alcanzar una inversión pública antes de 2025 el suelo de un 5% PIB en gasto educativo y el incremento hasta el 6% en el 2033».

Unidos Podemos establece dos objetivos económicos, un gasto del 5% del PIB en 2020 y que aumente dos puntos cuatro años después. El grupo liderado por Pablo Iglesias prioriza la inversión de «etapas críticas como la Educación Infantil y primeros cursos de primarias, así como Formación Profesional»

Propuesta sobre colegios que segregan por sexos

«La financiación de los centros debe ser variable en función de las condiciones y socioculturales del entorno», reseñan en la propuesta que han presentado para el debate sobre la financiación. Además, apuestan por dejar de subvencionar a colegios que segregan por sexos.

Ciudadanos también destaca la importancia de que se «mejore la eficiencia y la eficacia en el gasto». «España en 2009 presentaba la mayor inversión en educación de su historia con más de 53.000 millones de euros y, a pesar de ello ,alcanzaba casi un 31% de abandono escolar temprano», inciden en su propuesta, «gastar más por gastar no es garantía de mejores resultados».

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Las propuestas económicas por siglas

• PP. Propone fondo de cohesión sin detallar incremento de presupuesto, que promete fijar tras cerrar acuerdos.
• PSOE. 1.500 millones de euros anuales más para superar el 5% de PIB en 2025. 5.500 euros de gasto por alumno en 2020, sin que ninguna autonomía baje de los 4.500.
• Podemos. 3.000 millones para educación infantil (0-3), 950 para material escolar y 100 para infraestructuras. 5% del PIB en 2020 y 7% en 2024.
• Ciudadanos. 6.000 euros por alumno en 2020 (aumentar la inversión 6.200 millones), aunque aclaran que es una estimación a la espera de cerrar los puntos del pacto.

El PP es el único partido que no da ninguna cifra económica para empezar a debatir. La diputada Sandra Moneo defiende que las cantidades se deben ajustar al final de la negociación, con todos los puntos ya acordados. Y, desde el partido que gobierna, reclama un sistema de financiación “sostenible, transparente y eficiente”.

El PSOE, que ha llevado la propuesta más detallada, critica que la negociación empiece sin números. “No es serio que el PP no ponga ni una sola cifra encima de la mesa”, critica la diputada socialista María Luz Martínez Seijo. “Compartimos que exista un marco de financiación autonómica pero con un compromiso económico. Tenemos que saber que hay algo para pagar”.

Ciudadanos comparte que el dinero se concrete al final de la negociación, pero ayer ya dio una primera estimación de gasto por alumno que debería quedar “blindada”, según explicó la diputada Marta Martín, que rechaza que el compromiso de inversión se mida como un porcentaje del PIB, que “no garantiza ni la equidad ni la suficiencia” puesto que si baja el presupuesto global el dinero para educación caería.

PODEMOS. “Hay que saber para qué se quiere el fondo común y trabajar con las comunidades, no sobre ellas”, señala el diputado de Podemos Javier Sánchez, que ve con recelo la iniciativa. Su propuesta de financiación prevé fondos a repartir para mejorar las infraestructuras, recuperar la inversión en la etapa inicial de educación infantil (de cero a tres años de edad) o garantizar la gratuidad del material escolar. Sánchez admite que es poco optimista sobre la posibilidad de llegar a un acuerdo. Las reuniones prosiguen hoy.

Los partidos piden un fondo para desigualdades regionales en el pacto educativo

• La negociación para un acuerdo inédito en democracia arranca con la financiación. El PP es el único que no ha detallado su propuesta económica.

Como ocurre en las mejores familias, el dinero puede ser un obstáculo para ponerse de acuerdo. Tras tres meses elaborando un guion, los partidos empiezan a negociar el pacto de Estado por la educación revisando la financiación. PP, PSOE y Ciudadanos comparten crear un fondo interterritorial que corrija diferencias de resultados o de financiación por comunidades. Podemos mira con recelo la iniciativa, que necesita la implicación explícita de las autonomías. El PP es el único que no ha puesto aún cifras encima de la mesa para debatir.

Tres reuniones semanales de varias horas y 15 puntos de un guion que deben desarrollar y acordar antes de mayo. Así prosigue el calendario de actuaciones fijado por los cuatro grandes partidos para alcanzar un pacto de Estado inédito en democracia. Tocarán desde la peliaguda financiación al peso de la enseñanza concertada (privada financiada con fondos públicos), la formación y la carrera de los profesores —que todos dicen querer modificar desde hace años pero que no avanza más allá de Formación Profesional.

La situación económica de la educación española parte con desventaja respecto a Europa y la OCDE, con menos del 4% del PIB en inversiones y una reducción de 8.000 millones de euros en gasto educativo  durante la crisis hasta los 46.114 que se prevén alcanzar en 2018. Y con una profunda brecha entre comunidades autónomas, que son las que gestionan más del 80% del gasto educativo y las responsables de aplicar las políticas.

Según los últimos datos oficiales disponibles, correspondientes a 2014, País Vasco destina el doble de dinero por estudiante y año (8.976 euros) que Madrid (4.443 euros) o Andalucía (4.510), aunque la comparación del gasto por alumno deja fuera variables como mayor o menor población o dispersión geográfica. Euskadi es también la comunidad con menos abandono educativo temprano. El gasto es una de las variables que influyen en los resultados académicos, con otras como el nivel socioeconómico de las familias o la figura del profesor. En parte, la brecha norte-sur en resultados educativos (con hasta tres veces más abandono en Murcia y Andalucía que en el País Vasco) coincide con la brecha por inversión por alumno, con excepciones como el caso de Madrid, entre las peor financiadas pero con buenos resultados.

Con este escenario de fondo, los representantes de los cuatro partidos han presentado este martes sus propuestas iniciales de financiación para debatir. La iniciativa con más consenso, de momento, es un fondo de cohesión interterritorial para eliminar las diferencias regionales —propuesto por PP y Ciudadanos y aceptado por PSOE— sobre el que todos coinciden en que quedaría en papel mojado sin una clara implicación de las comunidades autónomas, gobernadas mayoritariamente a día de hoy por PP y PSOE.

Falta de concreción

Distintos expertos consultados valoran la iniciativa de un fondo de cohesión aunque advierten de que le falta concreción y añaden matices. Lucas Gortazar, investigador de la Universidad del País Vasco, recuerda que el Estado no tiene competencias para fijar el gasto por alumno de cada comunidad y reclama un análisis detallado del gasto más allá de invertir el doble o la mitad. “No puedes comparar una comunidad con población rural ni equiparar salarios de profesores en Jaén y San Sebastián”, señala. Miguel Recio, responsable de estudios de Educación de CC OO, cree que “es necesario, pero no puede suponer que el Estado gaste igual o menos. Si ahora aporta el 5% del gasto educativo, debería doblar la cantidad. Y fijar grandes objetivos, como universalizar la oferta pública, reducir el fracaso escolar o la atención a la diversidad”.

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